中國國土資源部副部長凌月明10日在北京表示,到2020年,中國要建設(shè)50個(gè)以上綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū),目標(biāo)是基本建成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展模式。
過去幾十年間,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用傳統(tǒng)粗放為中國帶來生態(tài)、環(huán)境等一系列問題。凌月明透露,其中包括采引發(fā)地面塌陷,特別是采煤塌陷等災(zāi)害嚴(yán)重;占用損毀土地?cái)?shù)量巨大,累計(jì)超過300萬公頃;破壞區(qū)域地下水系統(tǒng),導(dǎo)致地下水位下降、泉流量少甚至干枯;廢渣廢水污染水土環(huán)境,全國固體廢渣積存量超過480億噸,礦山廢水年產(chǎn)出量超過110億方。
改變過去的發(fā)展方式、建設(shè)綠色礦山迫在眉睫。
近日,國土資源部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國家質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》,全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作。朝陽鐵粉意見要求新建礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求,生產(chǎn)礦山加快改造升級(jí),逐步達(dá)標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo),上述6部門從用地、用礦、財(cái)政、金融等四個(gè)方面,拿出了“真金白銀”的激勵(lì)政策措施。
在礦產(chǎn)資源政策支持方面,從開采總量指標(biāo)調(diào)控、礦業(yè)權(quán)投放等方面,依法優(yōu)先向綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)傾斜。
在綠色礦業(yè)用地保障方面,從規(guī)劃規(guī)模、年度計(jì)劃指標(biāo)、新增采礦用地取得、存量用地使用等方面,支持和保障色礦山企業(yè)和示范區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的用地需求。
在財(cái)政政策方面,從統(tǒng)籌中央地方財(cái)政資金安排、實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)稅費(fèi)減免政策等方面,加大對(duì)綠色礦山的支持。如:在《家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi),符合條件并經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,可依法減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
在綠色金融扶持方面,從實(shí)施扶持性綠色信貸、支持上市融資、構(gòu)建征信體系等方面加大支持。如:推符合條件的綠色礦山企業(yè)在境內(nèi)中小板、創(chuàng)業(yè)板和主板上市以及到新三板”和區(qū)域股權(quán)市場掛牌融資。