近日,記者從甘肅祁連山自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出新聞發(fā)布會上獲悉,截至目前,甘肅祁連山自然保護(hù)區(qū)144宗持證礦業(yè)權(quán),已完成退出89宗,占清理退出總數(shù)的61.8%。
據(jù)甘肅省國土資源廳黨組書記、廳長王忠民介紹,截至目前,甘肅祁連山自然保護(hù)區(qū)144宗持證礦業(yè)權(quán),已完成退出89宗,占清理退出總數(shù)的61.8%。以注銷或公告廢止方式退出75宗,扣除方式退出6宗,補(bǔ)償式退出8宗。其中:中央通報(bào)指出的14宗違規(guī)延續(xù)探礦權(quán)采礦權(quán),已完成退出8宗。同時(shí),借鑒祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)分類退出的成功經(jīng)驗(yàn),報(bào)請甘肅省政府印發(fā)《關(guān)于開展全省各級各類保護(hù)地內(nèi)礦業(yè)權(quán)分類處置的意見》(甘政辦發(fā)〔2018〕85號),推動(dòng)全省其他各級各類保護(hù)地內(nèi)礦業(yè)權(quán)分類退出。目前,全省其他各級各類保護(hù)地內(nèi)662宗礦業(yè)權(quán),已清理退出56宗。朝陽鐵粉
據(jù)甘肅省國土資源廳副巡視員趙玲房介紹,依據(jù)《甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)分類退出辦法》(甘政辦發(fā)〔2017〕194號),保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出分為注銷、扣除、補(bǔ)償三種方式。在具體適用退出方式上,由市縣政府依據(jù)排除法進(jìn)行確定,最終,這144宗持證礦業(yè)權(quán)退出方式為:注銷式81宗、扣除式14宗、補(bǔ)償式49宗。截至目前,正在按照《分類退出辦法》有序推進(jìn),確保今年年底前全面完成甘肅祁連山保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出工作。
王忠民說:“祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問題帶給我們的最大教訓(xùn)就是沒能做到嚴(yán)格依法行政。針對中央《通報(bào)》指出的2013年5月修訂的《甘肅省礦產(chǎn)資源勘查開采審批管理辦法》,違法允許在國家級自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行礦產(chǎn)開采,在立法層面為破壞生態(tài)‘放水’的問題,我們對《甘肅省礦產(chǎn)資源勘查開采審批管理辦法》與國家上位法不一致的部分,逐條進(jìn)行修訂完善。2017年9月6日,甘肅省政府以甘政發(fā)〔2017〕75號文件印發(fā)執(zhí)行。同時(shí),還對2011年至2016年印發(fā)的141個(gè)文件、代擬的8個(gè)地方性法規(guī)逐一進(jìn)行了合規(guī)性復(fù)查,堅(jiān)決杜絕類似問題再次發(fā)生?!?a target="_blank">朝陽鐵精粉
據(jù)記者了解,甘肅省市縣政府采取封堵探洞、回填礦坑、拆除建筑物以及種草、植樹等綜合措施,基本完成祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)144宗持證和111宗歷史遺留無主礦業(yè)權(quán)的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。位于外圍保護(hù)帶的177個(gè)歷史遺留無主礦山已納入《甘肅省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理規(guī)劃(2018-2022年)》,計(jì)劃分三年恢復(fù)治理完成177個(gè)歷史遺留無主礦山。編制《甘肅省綠色礦山建設(shè)工作方案》(甘國土資發(fā)〔2017〕228號),在金昌市、張掖市開展綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。全面實(shí)施祁連山地區(qū)自然生態(tài)空間用途管制。
王忠民表示,甘肅省將啟動(dòng)祁連山地區(qū)自然資源全要素確權(quán)登記試點(diǎn),編制并認(rèn)真落實(shí)《祁連山國家公園自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記實(shí)施方案》,計(jì)劃今年12月底前全面完成祁連山國家公園自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。積極配合農(nóng)牧、林業(yè)等部門解決甘肅祁連山地區(qū)林草“一地兩證”問題,抓緊編制《甘肅祁連山地區(qū)自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)方案》,切實(shí)維護(hù)群眾合法的自然資源權(quán)益。強(qiáng)化源頭治理,將各級各類自然保護(hù)地全部納入《甘肅省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016-2020年)》的禁止勘查開采區(qū),并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃協(xié)查制度,確保礦業(yè)權(quán)設(shè)置符合規(guī)劃和法律法規(guī)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,以甘肅全省各級各類保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,通過扎實(shí)開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、動(dòng)態(tài)巡查,暢通12336違法違規(guī)舉報(bào)電話,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止礦產(chǎn)資源勘查開采違法違規(guī)行為,維護(hù)良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序。朝陽鐵精粉
王忠民說:“要全力推進(jìn)國土資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)和供地政策,精準(zhǔn)調(diào)控土地和礦產(chǎn)資源投放領(lǐng)域和方向,優(yōu)先保障國家和甘肅省鼓勵(lì)支持的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)用地用礦需求,堅(jiān)決不向過剩和落后產(chǎn)能批地供礦,決不允許以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”鐵精粉